今年9月，习近平总书记在东北考察时提出了一个全新的概念“新质生产力”。这不仅为新时代推动东北全面振兴指明了方向，对全国其他地区同样具有重大指导意义。
安徽省委书记韩俊日前在合肥市召开现场办公会时指出，大力发展新能源汽车、先进光伏、动力电池等“新三样”，做大做强生物医药、数字经济等战略性新兴产业，前瞻布局量子科技、聚变能源、深空探测等未来产业，加快形成新质生产力，打造更多产业地标、发展支柱。
如何厚植“新质生产力”，推动高质量发展？从30多年前设立之初占地仅为6平方公里的火车站配套商贸服务区，一步步成长为占地205平方公里的省级高新技术开发区，到如今快步迈向“世界级新型显示和驱动芯片产业基地，国内一流水平的高新区”战略新目标，安徽合肥新站高新区（下文简称“新站高新区”）正以一以贯之的奋进之姿积极探索这一重大课题。
抓手在哪里？
“把支部建在连上”的“三湾改编”，从政治上、组织上确立了党对军队的绝对领导，这是百年前中国革命从此走向胜利的法宝；“把党组织建在产业链上”，进一步加强党对经济工作的全面领导，为产业集群高质量发展凝聚更强“向心力”、为加快形成“新质生产力”注入“红动能”，这是新时代“新站人”的探索。
今天，人民论坛调研组带您走进新站高新区，看看当地是如何通过党建引领，充分发挥有为政府与有效市场有机结合作用，推动产业链创新链资金链人才链深度融合，走出一条“党建强、企业兴、产业旺”的特色路径的。
强引领：把牢发展“方向盘”
党的领导是推动产业高质量发展的根本保障，只有抓牢党建这个关键，才能确保产业发展方向明、目标清、步子稳。
安徽省专门印发了《关于加强产业链供应链党建工作的意见》，该意见开宗明义提出，“聚焦战略性新兴产业和各地主导产业、特色产业，分类推进产业链供应链党委建设。”合肥市坚持以高质量党建引领高质量发展，依托人工智能、集成电路等全市16个主导产业，成立链上党组织、强化“三个引领”（政治引领、组织引领、机制引领），促进产业链上下游企业联动融合发展。
“我区是全市‘芯’‘屏’产业的发源地，产业特色鲜明、优势明显。为持续培植‘企业丛林’‘产业森林’，我区认真学习贯彻中央和省市相关部署要求，坚持以‘党建链’带动‘产业链’，依托自身的禀赋资源和产业特点，在促进组织融合、资源聚合、发展联合上精准施策，努力在强链补链延链上展现新作为。”新站高新区党工委书记、管委会主任黄卫东指出，“我区在‘培育龙头企业－服务重大项目－打造产业链条－构建产业集群’的谋划与实施中，着力强化‘三个引领’，积极推动党建工作与企业生产经营、产业转型升级深度融合，充分发挥党组织在服务企业决策、开拓市场等方面的重要作用，切实把党建工作的政治优势、组织优势转化为产业链发展优势。”
“民营企业只有与党和国家同向而行，才能够稳健发展、基业长青。”新站高新区节能环保产业链的龙头企业安徽元琛环保科技股份有限公司（下文简称“元琛科技”）总经理、党支部书记梁燕深有感触地说，“从一家初创企业成长发展为新站高新区自主培育的、第一家登陆科创板上市的高科技企业，公司如今的成就，与坚持党建红色引领，推动企业绿色发展有着密不可分的关系。”
作为一家专注环保领域技术研发及应用的民营企业，元琛科技始终紧跟党和国家发展战略，树牢“围绕发展抓党建 抓好党建促发展”理念，创建以“初心引领、匠心智造、雄心拓业、凝心聚力、仁心献爱”为内涵的“五心同向”党建品牌，锻造了一支敢于攻坚克难、勇于创新突破的党员队伍，为实现“成为全球生态环境守护者”的目标愿景凝聚智慧和力量。目前，公司产品覆盖全球50多个国家，近三年外贸营收呈82%增长态势。
走进安徽省百强企业宝业集团安徽有限公司（下文简称“安徽宝业”），人民论坛调研组立刻感受到了这里的“红色脉动”：跨入公司大门，“不忘初心、牢记使命”等红色标语抬头可见；置身其中，党建文化长廊、党建文化园引人入胜；深入厂区，党员示范岗、党员劳模创新工作室、党员PC生产线攻关组等遍布企业各个角落。
安徽宝业是2002年由合肥拖拉机厂破产重组而来，如今已成为一家以技术为核、制造为本的新型建筑产业现代化企业。“公司发展的关键一条就是党建引领。”全国优秀党务工作者、宝业安徽党委书记兼副总经理杨忠命说，安徽宝业于2005年在合肥市众多的非公企业中率先成立党委，并坚持常态化、制度化抓党建十八年不动摇，探索出将党建与企业生产经营、文化建设、勇担社会责任紧密结合的“三个结合”党建工作模式，有效激发了党建工作活力，增强了企业发展动力 。
置身合肥欣奕华智能机器股份有限公司（下文简称“合肥欣奕华”）的党建展厅，该公司“红领智造 创欣远航”党建品牌创建做法也给人民论坛调研组留下了深刻印象。
“最近几年，公司展现出过硬的战斗力和抗压性，直面不确定性、攻克产业难题，实现了逆势突破与高质量发展。”合肥欣奕华党支部副书记肖强自豪地说，“在党建引领下，我们更加明确了公司的发展定位——以国家重大战略需求为导向做产业，为行业解决技术难题。”
据了解，作为工业4.0时代我国先进的泛半导体智能制造整体解决方案供应商，合肥欣奕华自2013年成立至今，已相继攻关了多项泛半导体行业重大难点技术，拥有超300项自主研发专利，多项核心技术达到国际先进水平。今年7月，合肥欣奕华凭借“液晶面板彩膜自动传送系统”这一党员科技攻关项目，获得2022年度中国新型显示产业链发展贡献奖—突出贡献奖。
“发挥党建领航掌舵作用，助力企业做大做强、加速产业能级跃升，这是我们抓产业链党建的出发点也是落脚点。”新站高新区党工委委员、党建工作部（组织人事局）部长（局长）卜红霞说。去年以来，在省市委组织部、非公工委的精心指导下，新站高新区按照“党建引领、产业链接、互促共进”的思路，深入推进“党建+产业转型升级”工程，依托区内集成电路、新型显示、高端装备制造、节能环保等比较成熟的产业链建立4个产业链党委，覆盖产业链上下游企业200多家，新建链上企业党组织24家、群团组织386家，聚焦学习宣传党的二十大精神、经济形势分析、产业政策解读、产学研交流合作、党建品牌创建等主题，先后开展辅导报告、观摩学习、专题培训、季度联席会等活动百余场，初步形成党建聚“链”赋能、产业攀高向强的良好局面。目前，该区新型显示产业面板产线规模国内领先，并以产业分类排名第一获评国家级新型显示产业集群；集成电路初步形成以晶合、新汇成等重点企业为核心的产业内部微循环。
2022年8月，新站高新区举行产业链党委授牌仪式暨当前经济形势与经济工作报告会，图为区党工委委员、管委会副主任高同国向区集成电路、新型显示、高端装备制造、节能环保四大产业链党委授牌
深融合：激活发展“红引擎”
党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。新站高新区一个个典型企业的党建和发展深度融合的生动实践反复印证了这一点。
驱车行驶在新站高新区，一座座赭红色的厂房十分惹眼。这就是新能源动力电池龙头企业——国轩高科的生产基地。
“党建是推动企业发展的关键力量。”国轩高科股份有限公司（下文简称“国轩高科”）党委书记、董事长李缜认为，党建工作能够凝心铸魂、凝聚人才，引领推动人才在科研攻关、技术革新上冲在前、作表率，为企业创新发展、可持续发展提供源源不断的动能。
国轩高科是中国动力电池产业最早进入资本市场的民族企业，目前公司在全球建立了八大研发中心，在全国成立了十四个电池生产基地，并布局了海外生产基地。2022年，公司总营收超230亿元。
在这样一个跨国发展的公司，如何把党建和企业发展融合起来？国轩高科党委副书记武义兵向人民论坛调研组介绍说，他们的具体做法就是“一核两化三促进”。其中，“一核”即发挥党组织的政治核心和政治引领作用，把准发展“方向盘”；“两化”即实施“人才党员化”和“党员人才化”“双转化工程”，锻造发展“主力军”；“三促进”即“促进企业生产经营、企业文化建设和企业形象塑造”，打造发展“主引擎”。
“党员多、人才多，这是我们公司最突出的优势和特点。为了充分发挥这一优势，我们党委深入实施党员人才化、人才党员化‘两化’工程，让党员成才、人才入党，夯实高质量发展的人才基础。”武义兵自豪地讲到，目前公司1700多名党员中硕士、博士占比高达50%，其中公司党员技术骨干、工装开发部副总经理姚金健荣获全国五一劳动奖章，当选全国人大代表，公司工研总院党委书记杨茂萍当选省、市党代表。
液压系统及元件被称作是工业机械驱动的心脏，是装备制造业的核心部件。该领域“单项冠军”合肥长源液压股份有限公司（下文简称“长源液压”）就位于合肥新站高新区。
“我们这个行业注重积淀，讲究传帮带，党建工作培根铸魂、入脑入心，对公司发展很有帮助，我们的员工离职率非常低。”长源液压党委书记李海庆介绍说。近年来，该公司特别注重以党建引领涵养“工匠精神”，致力打造“红领工程”党建品牌，通过坚持把员工培育成骨干，把骨干培育成党员，把党员培育成先锋模范，把先锋模范培育成管理人员，真正把党员先锋模范作用转化为企业健康发展的“红色动力”。
“在企业发展的过程中实现自身价值，为实现中国液压件自主创新、不受制于人贡献了一份力量。这种科技报国的坚定信念，是党员精神力量的源泉。”李海庆告诉人民论坛调研组，该公司以党员为主体的技术攻关小组已研发出多种替代进口的液压产品，成为国内少数具有完整液压系统元件研发生产能力的企业之一。
2018年9月落户于新站高新区的合肥维信诺科技有限公司，是一家注册资本220亿元，专业从事AMOLED柔性显示屏的研发、生产和销售的高科技企业。
“别看显示屏只有薄薄的一片，实际上里面涉及上万种技术专利。科技攻关，党建功不可没。”合肥维信诺科技有限公司党委书记、副总经理唐伟说，他们充分发挥党建“把方向、管大局、保落实”作用，推动党建与业务同频共振、互促共进。在科技攻关方面，多个党员示范岗连续多次荣获创新奖。
集成电路产业链党委副书记单位——合肥晶合集成电路股份有限公司（下文简称“晶合集成”），是安徽省首家 12 英寸晶圆代工企业。立足本土庞大的面板市场，背靠合肥市“芯屏汽合”的产业发展战略，晶合集成以显示驱动芯片为切入点赛道，目前已跻身全球晶圆代工企业前十强，2022年营收首破百亿，出货量破百万片。晶合集成董事长蔡国智介绍，晶合集成落地新站区的初衷就是为了加入合肥市“芯屏汽合”战略，填补“造芯”环节，解决“卡脖子”问题。晶合集成党委紧紧围绕“党建凝聚力量，融合实现共赢”目标，将党建与企业经营、管理和文化建设有机融合，全力打造“闪闪晶合芯”党建品牌，唱响“芯”声音、绽放“芯”精彩。
“党建工作与生产经营之间的关系重点在于‘融合’，党建优势促进企业高质量发展的关键在于‘转化’。”新站高新区企业党委书记刘大清说。守正创新塑品牌，促进党建和发展深度融合，在产业发展第一线，推动产学研、上下游、大中小企业党建联建共建，实现“党建链”赋能“产业链”，是他们的中心工作。
为充分发挥典型引领作用，推动更多非公企业实现“党建强 发展强”。新站高新区于2021年创建杨忠命书记工作室，这也是全省首个以全国优秀非公企业党务工作者个人名义命名的非公企业党组织书记工作室。“我作为导师，和全区9位优秀非公企业党组织书记组成团队，与产业链上劲旅环境、翰博高新等20家高成长性的战新企业党组织‘牵手’结对共建。我们聚焦‘打造特色品牌 引领高质量发展’的目标，常态化开展调研走访、业务培训、分享交流等结对共建活动，形成了比学赶帮超的工作格局。”杨忠命介绍道。
链上企业结对共建只是新站高新区推动产业链党建和发展融合的一个生动缩影。新站高新区还充分发挥建成的南部战新企业党建示范带和北部中小非公企业党建示范带的辐射引领作用，定期组织链上企业赴示范带上安徽宝业、元琛科技、国轩高科等示范点企业参观学习、交流经验，让大家学有目标、干有方向。
学习先进抓党建、创先争优促发展。在杨忠命书记工作室、南北党建示范带的引领带动下，新站高新区涌现出了国轩高科、元琛科技、长源液压、欣奕华等一批省市“双强六好”非公企业党组织，尝到党建甜头的这些企业在高质量党建引领高质量发展的道路上越走越稳、越干越有劲。目前，该区非公企业党组织共荣获省市级荣誉33个，位列合肥市开发区前列。近年来，凭借扎实有效且富有特色的工作，该区非公党建工作吸引了长三角国家高新区两新书记培训班、省委党校等300多家省内外党政及企事业单位前来参观考察。
此外，为加强与省直机关的交流联系，争取省直机关的支持指导，助推全区产业链党建提质增效，今年7月份，新站高新区党工委联合安徽省经信厅党组举办“诵读经典 同讲理论”主题活动暨产业链党建共建签约仪式，开启了双方“共聚党建合力、共育产业高地、共促高质量发展”的党建共建之旅。聚焦平台搭建、政策宣讲、帮扶指导、品牌培育等10项共建内容，双方积极开展调研走访、座谈交流、要素对接等活动，推动政策红利、党建红利转化为产业活力、发展动力。据了解，近期，省经信厅直属机关党委将继续深入新站企业调研指导、问需解难，为企业争取首台套相关政策支持。党建搭桥、链接资源、助企发展，新站高新区以扎实有力的举措推动党建与发展融合互促，让越来越多的企业认识到党建不是“花架子”、抓党建也不是“做样子”，更不能在抓党建促发展上“掉链子”。
优服务：赋能发展“加速度”
产业发展到哪里，服务就要跟进到哪里。新站高新区深入贯彻落实省委“一改两为”要求，充分发挥产业链党委桥梁纽带作用，整合各方资源力量，用心用情用力为企优环境，帮助支持企业心无旁骛做实业、干事业。
“为紧抓创投风潮，掌握一线产业动向，架好产业与创投的连心桥，加速资金链、产业链、创新链、人才链深度融合，我们成功举办了‘创投城市计划’集成电路专题培训暨招商大讲堂等一系列活动。”新站高新区集成电路产业链党委书记、投资促进局负责人杨涛告诉人民论坛调研组，他们积极探索“党建+产业链”建设模式，成效显著。近10个月，该区集成电路产业链上汇成股份、颀中科技、晶合集成3家企业先后上市，晶合集成还创下安徽最大规模IPO纪录，资本市场的“新站集成电路板块”接连“上新”，促使新站高新区已成为全国集成电路产业重要发展区域。
习近平总书记多次强调，要围绕产业链部署创新链，要推动创新链产业链资金链人才链深度融合。这些重要论述，为解决关键技术被“卡脖子”、消除科技创新中的“孤岛现象”，破解科研与经济“两张皮”痼疾和促进新兴产业发展指明了方向。
新站高新区聚焦“高”和“新”的发展定位，在加速整合创新资源、建设创新载体、培育创新主体、提升服务能力上新招频出、实招不断。构建“1356”科创体系，重点打造“一核+三带+五园+六大集群”创新高地；发布首个百亿母基金，聚资本之力，为产业赋能；出台系列优质中小型企业梯度培育方案、高企培育三年行动计划、高企业和国家科技型中小企业“双倍增”实施方案等政策，持续完善“科技型中小企业—高新技术企业—上市企业—科技领军企业”培育机制等等，科技创新正加速成为驱动产业高质量发展的强劲引擎。如今的新站高新区，多层次产业孵化链、创新生态圈、科创体系架构形成；少荃湖科创中心、数字科技产业园和科创大厦等科创平台投入使用，越来越多的多战新产业、高端项目在新站加速集聚、融合发展，越来越多的初创企业在新站拔节生长、蓬勃壮大。据统计，今年，该区新增国家级专精特新“小巨人”4家，省市级专精特新企业44家，新增数量创历史新高。国家高企已申报250家，全年预计可净增100家、总量超340家，净增数量将创历年新高。
“这里有创新的土壤。我们的上下游客户大都集中在这里，玻璃、芯片、有机材料等都是本地化供应，仅物流费用就可以节省10%—15%。”对此，合肥维信诺的党委书记、副总经理唐伟深有感触。据了解，以合肥维信诺厂区为原点的半径5公里范围内，汇聚了京东方、康宁、彩虹等新型显示产业上下游企业120家，集聚从业人员约3.58万人，2022年产值突破700亿元，产业链本地化配套能力和协同创新成效快速提升。
自2008年引进京东方以来，新站高新区在招大引强龙头企业、招引配套企业和关联企业上深耕细作，已吸引集聚京东方、维信诺、康宁、视涯科技等一批具有国际影响力的行业龙头，形成了液晶显示、OLED柔性显示、硅基微显示等门类齐全的“从沙子到整机”全产业链布局。在年度全省重大新兴产业基地考评中，位于该区的新型显示产业基地荣获AAA级荣誉，以绝对实力和规模连续8年位列第一方阵。
如何持续提升为企服务质量，让“近者悦”“远者来”？新站高新区党工委书记、管委会主任黄卫东强调，要常态化落实“325”为企服务体系，持续健全“全生命周期”为企服务机制，秉承“企有所呼、我有所应”“无事不扰、有事必办、办就办好！”原则，用心用力用情为企业解难事、办实事、做好事，真正把服务工作做到企业心坎里。今年以来，新站高新区党工委主要负责人带领班子成员及23家为企服务成员实地走访产业链企业200多家，协调解决水电气保供、资金配套、减税降费、人才用工等问题223个；组织开展市场、用工等要素对接活动760场，召开“政企面对面”调度会和民营企业座谈会6次，听取并协调解决50余家产业链企业周边道路建设、企业高管人才子女入学等问题；召开“链盟行动”暨企业专场对接会8期，举办维信诺供应商大会、晶合集成供应链大会、新能源汽车产业发展大会等，吸引市、区500余家企业参加，促成近200家企业签订战略合作协议或达成合作意向，推动产业链上下游和产供销精准对接。
为了加快重点工业项目落地见效，助力重点产业高质量发展，新站高新区坚持在行政审批上做“减法”，在优化服务上做“加法”，在全市率先出台重点工业项目“四证齐发”实施方案，并在区政务服务中心同步开设“四证齐发受理点”，为实现“拿地即开工”提供路径支持和制度保障，切实推动重点产业项目早落地、早开工、早建成、早投产。目前，该区总投资超百亿的国轩一期、二期相继投产并实现部分产品交付，全部达产后年产值超百亿元；巡鹰二期创下了7个月建成一座工厂，5个月投产三条产线的全新纪录。据了解，前三季度，该区纳入合肥市重点项目库新开工项目50个、开工率90.9%，完成投资320亿元，重点项目开工率、投资体量和完成率等指标保持全市开发区前列。
“新站高新区真真切切把企业利益放在首位，通过党建引领，提升了主动服务、精准服务、协同服务的能力，使得我们时时有找到‘娘家’人的感觉。”合肥环信科技有限公司党支部书记、董事长吴作银说。政企一家亲，服务零距离。近日，新站高新区接到了一封来自合肥江丰电子材料有限公司的感谢信，信中写道：“经济发展局千方百计帮助企业解难题、办实事，提振企业发展信心，为企业高质量发展提供坚实支撑。党建工作部对接企业的服务人员主动上门为企业提供政策、业务支撑，服务精准高效，帮助企业解决了烦心事、揪心事。得益于新站高新区优异的营商环境，企业发展蒸蒸日上。感谢新站高新区管委会为企业发展提供的大力支持！祝愿新站高新区新型显示产业发展再创辉煌！”在与该区企业座谈交流的过程中，人民论坛调研组也深深感受到这一点。新站高新区坚持“服务至上”理念，倾心倾力当好产业发展的“服务员”、产业政策的“宣传员”和政企沟通的“联络员”，真心实意帮助企业协调解决发展中的操心事、烦心事、揪心事，不仅让企业家们感受到了“雨中打伞”和“雪中送炭”的贴心和暖心，增强了干事创业、不断发展的信心和动能，而且坚定了他们听党话、跟党走、争做红色企业家的信念。
向未来：续写发展“新篇章”
“新质生产力”是新的高水平的现代化生产力，核心是创新，载体是产业。加快形成“新质生产力”必须强化党建引领作用，培育壮大特色优势产业。新站高新区树牢“高质量党建引领高质量发展”理念，在推动党建工作融入产业链、赋能产业链发展上持续用力、精准发力，一体推进政企协同、产业协同、企企协同，以坚实有力的“党建链”凝聚产业链合作、创新、发展“最大公约数”，把党建工作的政治引领力、组织凝聚力有效转化为了产业发展推动力、服务保障力，这为加快形成“新质生产力”注入了强劲“红色动能”。
“新站高新区在抓产业链党建的过程中，注重在‘引领’上下实功，在‘融合’上出实招，在‘服务’上用实劲，真正把红色堡垒建在了链上，把资源优势汇在了链上，把服务保障沉在了链上，全面激发了党建强链补链延链的内生动力，走出了一条以高质量产业链党建赋能高质量发展的新站路子。”中国思想政治工作研究会特约研究员沈明达教授认为，在党建“红色引擎”驱动下，新站高新区一家家企业由小到大、由弱到强、由自主发展到抱团发展，新型显示和半导体、新能源及新材料两个千亿级产业集群，大健康、智能制造等五个超百亿级支柱产业集群不断发展壮大，这正是以产业链党建发展“新质生产力”的生动体现。
“新型显示、芯片半导体产业具有鲜明的战略性、基础性、先导性特征，既是形成新质生产力的重要领域，也能为形成新质生产力提供重要支撑。”陪同人民论坛调研组调研的安徽省经信厅资深专家、党建工作指导员叶圣指出，新站高新区坚定不移走党建和发展融合互促之路，充分利用“芯屏”产业禀赋资源和先发优势，不断发挥“头雁”示范引领效应，有效增强了产业上下游黏合度、紧密度，有力提升了产业链协同创新发展能力，为“新质生产力”的培育、发展提供了良好的土壤，未来“新质生产力”产业的发展也一定会更好反哺区域经济发展，为后续高质量发展持续提供动力支持。
百舸争流千帆竞，奋楫远航启新程。新站高新区党工委书记、管委会主任黄卫东表示，“下一步，我区将进一步强化‘党建引领、产业立区、项目为王’发展理念，以打造产业强区个十百亿级别工程为抓手，坚持‘红色堡垒建在链上、先锋队伍育在链上、资源优势汇在链上、服务保障抓在链上、特色品牌树在链上’的工作思路，建强‘党建链’领跑‘产业链’，在打造高质量双千亿级产业集群、加快形成新站‘新质生产力’的新征途上勇毅前行！”
“新质生产力”是新形势下提高产业发展竞争力的重要战略支撑，是推进中国式现代化的内生驱动力，是新时代迈向共同富裕的强大动力，也是强国建设、民族复兴的实践伟力。新站高新区坚持以党建为引领，在深耕“芯屏”产业主战场的同时，注重开辟发展新领域新赛道，积极布局新能源、新材料、生物医药、智能制造等产业，聚力推动产业链发展壮大、推动产业链上市场主体高质量发展，聚链成群、集群成势，在发展“新质生产力”上作出了有益探索，积累了“党建链”引领“产业链”高质量发展的宝贵经验，必将为区域经济高质量发展书写浓墨重彩的时代华章。
（作者：人民论坛调研组）
